“大而美”法案省钱还是亏钱？美两党在参议院持手绘图板互杠，共和党人称可节省约5000亿美元，民主党人称将增加4.45万亿美元赤字

△林赛·格雷厄姆携带手绘图板上台(shàngtái)

当地(dāngdì)时间6月29日下午，美国参议院预算委员会主席林赛·格雷厄姆(géléièmǔ)（南卡罗来纳州共和党人）在(zài)参议院携带手绘图板上台，展示(zhǎnshì)国会预算办公室（CBO）的一项新评估，宣称共和党版本的“大而美”法案若按“当前政策基线”估算，将在未来(wèilái)节省约5000亿美元财政支出。

△查克(chákè)·舒默携带自制纸板上台

几个小时(xiǎoshí)后，参议院少数党领袖查克·舒默(shūmò)（纽约州民主党人）也拿着一块自制纸板上台，还击称该法案实际上将增加4.45万亿美元联邦(liánbāng)赤字。

这一“看板大战”不仅被视为一场带有讽刺意味的“即兴表演”，也凸显出两党在预算计价方式上的根本(gēnběn)分歧(fēnqí)。共和党此次采用“当前政策基线”进行成本评估，即假设原定于2025年底到期的特朗普(tèlǎngpǔ)减税政策将被无限期延续。按照(ànzhào)这一方式，CBO评估显示(xiǎnshì)法案“节省开支”。

而舒默引用的则是另一种(yīzhǒng)假设，即不仅延续现有减税，还将(jiāng)新增减税内容，并永久保留，因此(yīncǐ)预计将使联邦赤字增加4.45万亿美元。CBO此前在传统基线（即考虑税收减免终止(zhōngzhǐ)）下的评估则认为，该法案将新增3.25万亿美元赤字。

舒默借此强调，该法案不过是“伪节省、真破产(pòchǎn)”。双方(shuāngfāng)围绕法案成本、财政纪律与程序合法性展开的攻防仍在持续。

什么(shénme)是“大而美”法案

所谓“大而美”法案，是美国总统特朗普对他推出的一项大规模税收与(yǔ)支出法案的简化叫法。该法案被看作是对特朗普第一任期减税(jiǎnshuì)政策的延续和(hé)升级，也是对拜登政府“绿色新政”、福利与支出等政策的缩减与调整。该法案计划在(zài)未来10年内减税4万亿美元，并(bìng)削减至少1.5万亿美元支出。

该法案推出多项税收减免政策，既包括加班费和小费免税，也包括大幅提高遗产税(yíchǎnshuì)和赠予税免税额，并在(zài)未来根据通胀(tōngzhàng)指数继续进行调整。

当地时间6月29日，美国参议院完成了对(duì)940页“大而美”法案的宣读，并开始对这一法案进行正式辩论(biànlùn)。在辩论结束后，参议院将(jiāng)开始对法案进行投票表决。

来源：央视新闻客户端(kèhùduān)