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新县稻田管护用上无人机

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新县稻田管护用上无人机

新县稻田管护用上无人机

6月30日,中国共产党信阳市第六届委员会第八次全体会议召开。全会强调(qiángdiào):“大力(dàlì)推进宜居宜业和美乡村先导区建设,实现乡村振兴走在前、作(zuò)示范。”

7月2日,河南省信阳市在大别山干部学院举办全市(quánshì)乡镇(街道)党(工)委(wěi)书记能力提升培训班,其中一项重要内容是:集体充电“先导区(qū)”。

本次培训班邀请(yāoqǐng)老杨会客厅创始人、河南省宜居(yíjū)宜业(yíyè)和美乡村先导区(qū)建设评审组组长杨建国围绕“宜居宜业和美乡村建设先导区”,向信阳全市乡镇(xiāngzhèn)(街道)党(工)委书记系统讲解“片区化、组团式理念”,以及河南先导区战略的进展(jìnzhǎn)、意义和方向,并结合信阳实际,为乡镇如何融入片区化组团式发展的大势,以及信阳以先导统筹牵引“两高四着力”信阳实践提出针对性的意见和建议。

信阳为何要(yào)在此时聚焦“先导区”?

日前召开的河南省委十一届九次全会上,明确提出奋力建设“五个(wǔgè)强省”,其中“农业强省”位居“五个强省”之首,乡村全面(quánmiàn)振兴被摆在更加突出的位置(wèizhì)。

如何锚定建设农业强省的战略任务(rènwù),为河南现代化建设开辟新(xīn)赛道?杨建国认为,乡村全面振兴不是一村一策的零散修补,而是必须在片区内统筹空间、产业、人才、组织、生态“五大要素”的系统重塑。“先导区”就是(jiùshì)河南为破解碎片化振兴提供的制度创新平台,是推动片区成带(chéngdài)、成链(chéngliàn)、成势(chéngshì),实现资源整合、项目落地、产业闭环(bìhuán)的关键抓手,也是推进乡村全面振兴、建设农业强省、实现县域现代化的核心抓手之一。

这一次,信阳选择在大别山干部学院集中培训全市乡镇(街道)书记,将(jiāng)“先导(xiāndǎo)区”作为重点培训内容,说明信阳深刻认识到,先导区不是可选项,而是破解(pòjiě)碎片化振兴、推动整体跃升(yuèshēng)的必选项,是推进县域现代化和乡村振兴从“单兵突进”走向“系统跃升”的必由之路。

在杨建国看来,这不仅是一次能力培训,更是一次行动动员,是让先导(xiāndǎo)区成为全市乡镇书记共同语言、共同方法、共同战场的重要步骤(bùzhòu)。

当前正是信阳把先导区从理念化为项目化、从政策化为机制化、从部署化为施工化的关键窗口期,抓住(zhuāzhù)(zhuāzhù)这一时间节点,就是(jiùshì)抓住了政策窗口、资金窗口和项目窗口,也抓住了全市县域现代化破题的“牛鼻子(niúbízi)”。

为何是全市乡镇(xiāngzhèn)书记?

在杨建国看来,此次培训看似是“先导区”的充电课(kè),本质上是信阳(xìnyáng)县域现代化施工图的动员令。

为何是乡镇书记?因为(yīnwèi)乡镇书记是“第一响应人(rén)”,是先导区落地的第一责任人、第一执行人、第一答卷人。

乡村振兴(zhènxīng)已经走过“散点试验”的(de)探索阶段,进入系统重塑、整体跃升的新阶段。如果说县级是先导区建设的“总指挥部(zǒngzhǐhuībù)”,那么乡镇就是“前线施工部”。只有乡镇书记真正懂先导区、信先导区、干先导区,先导区才能在田间地头真正“长(zhǎng)出来”。

为什么要让“全市(quánshì)乡镇书记”一起学?

因为“先导区”从来就不是哪个镇的事,而是“片区(piànqū)化、组团(zǔtuán)式”的系统性任务。信阳的地形地貌和产业结构决定(juédìng)了单点突围难以实现整体跃升,只有镇与镇联合起来组团发展,村(cūn)与村串点成链,片区与片区协同提升,才能实现“连片发展、成带提升”。而在这个过程中,乡镇书记既是指挥员也是战斗员,是把省委、市委绘出的蓝图转化为实景图的关键(guānjiàn)力量(lìliàng)。

杨建国(jiànguó)认为,此次让全市乡镇书记一起“集体充电”,也是要在信阳形成“上下(shàngxià)贯通、左右协同、上下同频”的工作格局(géjú),让先导区成为全市的共同语言,让干部在一线形成比学赶超、争先(zhēngxiān)创优的浓厚氛围。

因为“先导(xiāndǎo)区”的战场在基层,“先导区”的成效(chéngxiào)在乡村,“先导区”的希望在书记。

为何以“先导(xiāndǎo)区”践行“两高四着力”?

杨建国总结认为,先导(xiāndǎo)区不仅是乡村振兴的“实践田”,更是破解农业(nóngyè)现代化“最后一公里”难题的“统筹枢纽”和“国家级试验室”。

过去推动乡村振兴,常常是“各搞各的(de)”,村有村的项目,镇有镇的思路,结果是“一个村一策、一镇(yīzhèn)一景”,看似热闹,却无法连片(liánpiàn)成势、无法撬动根本性变革。

先导区的价值,就在于“以先导之名,行统筹之实”,通过一个(yígè)平台、一个片区统筹产业、人才、文化、生态、组织五大振兴,统筹项目安排、资源投放、政策(zhèngcè)供给,把“局部创新”变成“系统(xìtǒng)跃升”。

从这个角度看,先导区就是贯彻党中央“统筹推进城乡融合和乡村全面振兴”的(de)有效载体(zàitǐ),让县域“统得住(zhù)”,乡镇“接得住”,村庄“活起来”,是农业现代化落地生根、系统突破的“加速器”。

从省委(shěngwěi)总部署看(kàn),河南实现现代化,重在(zài)县域、难(nán)在农村、关键在基层,省委一号文件明确提出要推动“片区化、组团式发展”。这一部署正是要通过“片区统筹、组团发力”打破行政边界、要素壁垒、机制分割,破解“资源分散、主体单打、政策碎片”等根本性问题。

可以说,先导区是连接县域统筹和乡村单元的核心(héxīn)平台,是省委“两高四着力”在(zài)“三农”领域落地的重要抓手。

以先导区为平台,让高质量发展与高效能(néng)治理(zhìlǐ)在县域落地,让乡村不仅能“看得见变化”,还能“持续性变好”,才能真正交出中国式现代化在中原大地的“基层(jīcéng)答卷”。

所以,先导(xiāndǎo)区不是农业农村领域的“局部探索”,而是省委重大战略落地的“统筹工具(gōngjù)”。谁能抓好(zhuāhǎo)先导区,谁就(jiù)真正抓住了“两高四着力”在“三农”工作的牛鼻子,真正为信阳打造新时代农业强市、生态强市、乡村振兴示范市提供坚实支撑。

先导区(qū),为何是信阳“破题之匙”?

先导区,为何恰恰是信阳破解县域(xiànyù)发展、乡村振兴和基层治理难题的“破题之匙”?杨建国(jiànguó)认为:

第一,信阳需要一个“平台型抓手”统筹县域突破。先导区以“片区化统筹、组团式推进”为路径,打破行政边界和要素壁垒,把(bǎ)“县域统筹”与“乡村单元”精准(jīngzhǔn)衔接,推动资源投放、项目安排、政策供给、组织力量在片区集聚,一体谋划、一体推进。对(duì)信阳而言(éryán),先导区就是(jiùshì)解决“怎么统”的(de)载体、“怎么抓”的平台,让县域真正成为推动高质量发展的“策源地”,让乡村真正成为现代化(xiàndàihuà)建设的“主阵地”。

第二,信阳需要(xūyào)一个“系统化样板”破解城乡融合难题。通过先导区建设(jiànshè),信阳能在片区内统筹产业(chǎnyè)、生态、文化、人才、组织“五大振兴”,推进基础设施(jīchǔshèshī)、公共服务、社会治理同步提升,形成城乡产业链、生态圈、生活圈的深度耦合(ǒuhé),真正让城乡互补、要素互通、服务共享。

第三,信阳(xìnyáng)需要一个“组织化推进”抓手夯实基层治理根基。先导(xiāndǎo)区建设与(yǔ)基层治理深度绑定,通过“党建统领、片区统筹、支部带动、能人回归、合作联营”,形成“党支部领办+合作社联合体+农业龙头企业+农户”联合体,推动资源(zīyuán)、项目、服务下沉到村组一线,既促进村集体经济稳定增收,也把产业发展、农民增收与乡村治理高效联动(liándòng)起来,让基层党组织(dǎngzǔzhī)真正成为带领(dàilǐng)群众共同富裕、共同治理的坚强战斗堡垒。

第四,先导(xiāndǎo)区是信阳交出“两个更好”出彩答卷的重要突破口。先导区,正是信阳推进“两高(liǎnggāo)四着力”的实践平台,是信阳走好“以先导统筹之势(zhīshì)、促城乡共荣之效”的必由之路。

“抓好先导区建设,信阳才能在乡村振兴(zhènxīng)和城乡融合发展这场攻坚战中站稳脚跟、打开局面、形成示范,最终托举起‘两个(liǎnggè)更好’的信阳答卷。”杨建国说(shuō)。

(来源(láiyuán):河南新闻广播)

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