「青洽会特刊·精彩瞬间」高原心跳 在开放合作中澎湃

图为6月12日，青海省西宁市湟源县纪检监察干部对县文旅局等部门推动(tuīdòng)旅游市场规范有序情况开展监督检查(jiǎnchá)。 李泽恒 摄 习近平总书记(zǒngshūjì)在二十(èrshí)届中央纪委四次全会上强调，“要(yào)强化(qiánghuà)全面从严治党主体责任和监督责任。党委要主动抓(zhuā)、主动管，纪委要把(bǎ)专责监督履行好，聚焦主责、干好主业，各责任主体都要知责、担责、履责。要优化责任落实考评机制，对(duì)失职失责精准(jīngzhǔn)科学问责。”习近平总书记的重要论述以“两个责任”抓纲带目，为健全管党治党责任格局，强化全面从严治党政治责任，不断巩固发展全党动手(dòngshǒu)一起抓的良好局面提供了根本遵循。青海省各级纪检监察机关全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，从思想从严、监督首责、作风建设、强力反腐、自身建设等方面(fāngmiàn)协同发力、综合发力，推动党委主抓、纪委专抓、各责任主体协调协同，持续强化全面从严治党政治责任，着力推动严的基调一贯(yíguàn)到底。 坚持思想从严，推动落实全面从严治党政治责任的思想根基更加牢固(láogù) 以党(yǐdǎng)(dǎng)的创新理论(lǐlùn)凝心铸魂。督促各级党组织严格落实“第一议题”制度、理论学习中心组集中学习制度，持之以恒深学细悟习近平新时代(shídài)中国特色(tèsè)社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深刻领会加强全面从严治党(cóngyánzhìdǎng)政治责任(zérèn)的重要意义，不断增强推动严的基调一贯到底的政治自觉、思想自觉、行动自觉。完善“政治要件”落实机制，协助青海省委制定《中共青海省委落实全面从严治党主体责任清单》《贯彻落实习近平总书记重要指示批示的工作(gōngzuò)机制》《党政“一把(bǎ)手”推动习近平总书记重要指示批示贯彻落实工作规则》，推动压力层层传导、责任环环相扣，着力把每条战线、每个(měigè)领域、每个环节的全面从严治党抓具体、抓深入。 旗帜鲜明(qízhìxiānmíng)澄清错误认识、廓清思想迷雾。牢记习近平总书记考察青海时的(de)殷殷嘱托，青海将坚决破除“特殊论(lùn)”和“补偿心理”纳入深入贯彻中央(zhōngyāng)八项规定精神学习教育(jiàoyù)一体推进学查(xuéchá)改范围，作为监督执纪执法重点内容，省委带头深入开展“坚决破除‘特殊论’和‘补偿心理’，踏实干事、勤劳干事、廉洁干事”大讨论，以上率下廓清思想认识，不断增强履行管党治党政治责任的使命感责任感。 扛牢监督责任(zérèn)，推动落实全面从严治党政治责任的制度机制更加健全 强化政治监督。聚焦习近平总书记(zǒngshūjì)对青海(qīnghǎi)工作(gōngzuò)的重大要求(yāoqiú)强化政治监督，紧盯生态环境保护、高质量发展、保障改善民生、民族团结进步等重要任务，协助青海省委(shěngwěi)制定(zhìdìng)《关于充分发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用确保习近平总书记对青海工作重大要求落地见效的意见》《关于在促进(cùjìn)民族团结进步中进一步加强党员干部教育管理监督的意见》，监督推动各级党组织和党员干部在贯彻落实习近平总书记重要讲话精神上政治坚定、思想一致、行动自觉。 科学(kēxué)精准问责。以问责到位倒逼(dàobī)党员干部强化责任(zérèn)意识、激发担当精神、推动工作落实。完善责任清单，以“两个责任”为主线，明确不同类型、不同层次责任主体的全面从严治党内容，构建权责对等(děng)、责任清晰、强化担当的责任清单体系。健全问责机制，实现问责内容、对象、事项、主体、程序(chéngxù)、方式的制度化、程序化。坚持实事求是(shíshìqiúshì)，做到问责有因、问责有据、问责有度，既防止问责乏力，又(yòu)防止问责泛化。 推动各类监督(jiāndū)贯通协调。以增强监督严肃性(yánsùxìng)、协同性、有效性为着力点，推动各项监督在党(dǎng)的领导下形成合力。强化党内(dǎngnèi)监督，推动健全“四项监督”统筹衔接机制。坚持以党内监督为主导，推动党内监督与其他各项监督有机(yǒujī)贯通、相互协调，不断增强落实全面(quánmiàn)从严治党政治责任的系统性、整体性、协同性，切实把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为管党治党综合效能。 深化作风建设，推动落实全面从严治党政治责任的政治担当更加(gèngjiā)自觉 深入开展违规吃喝问题整治。协助青海省委坚定扛牢全面从严治党(cóngyánzhìdǎng)主体责任，把整治违规吃喝作为转变作风、从严管党治党的切入点，坚持从政治本质、思想根源、纪律规矩、突出问题、“关键少数”、制度机制抓起、改起、管起、严起，一抓到底(dàodǐ)、一严(yīyán)到底、一贯到底。坚持执纪必严、违纪必究，对违规吃喝及其隐形(yǐnxíng)变异问题下狠手、出重拳，抓典型、查现行，对问题属实(shǔshí)的一律先停职检查(tíngzhíjiǎnchá)、再调查处理，持续以风清气(qīngqì)正的政治生态引领形成正气充盈的社会生态。 扎实开展违规收送(shōusòng)礼品礼金问题(wèntí)整治。深入解决风腐一体问题，开展违规收送礼品礼金专项整治，按照“此前从宽、今后从严，主动从宽、被查从严”政策策略，以更有效政策、更严格要求、更广泛范围推动整治从治标向治本(zhìběn)转变。督促各级党组织加强思想教育工作，引导(yǐndǎo)党员干部全面开展自查自纠、知错改错(gǎicuò)。 强力推进反腐，推动落实全面从严治党政治责任的压力(yālì)传导更加有效 持续加大(dà)办案力度。紧盯权力和责任，聚焦重点问题、重点领域(lǐngyù)、重点对象，坚持风腐同查同治，坚持存量增量一起查，以上(yǐshàng)率下强力推进(tuījìn)办案，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，有力释放一严到底、一贯(yíguàn)到底的强烈信号。强化办案支撑保障，加强纪检监察信息化建设，提升(tíshēng)大数据工作专班运转效能，拓展大数据查询功能，推动大数据信息化系统向基层延伸，运用大数据赋能全省办案工作。 深化以案促改促治。坚持边办案(bànàn)、边整改、边治理，协助(xiézhù)青海省委制定中管(zhōngguǎn)干部严重违纪违法案件以案促改工作方案，坚决挖除毒根、肃清流毒，净化政治生态。加强个案剖析与类案分析，建立健全行业性、系统性问题专项(zhuānxiàng)治理机制，常态化开展(kāizhǎn)重要案件复盘，制发严重违纪违法问题及其教训警示通报，在个案清除、重点惩治的(de)基础上，有针对性地提出整改建议，推动(tuīdòng)深化问题整改、完善制度、综合治理，一个领域一个领域铲除腐败滋生的土壤和条件，推动反腐败斗争向系统整治、全域(quányù)治理提升转变。 加强自身建设，推动落实全面从严治党监督专责的力量支撑更加(gèngjiā)有力 深化(shēnhuà)内设机构改革。统一设置纪检监察室一体履行监督检查和(jiǎncháhé)审查调查职能，人员力量向监督执纪执法一线倾斜，推动机构设置更加科学，职能分工更加合理(hélǐ)，提升纪检监察工作系统性协同性有效性。制定(zhìdìng)《关于加强新时代全省纪检监察队伍建设组织建设的(de)实施方案》，进一步健全纪检监察专责监督体系。 加强内控机制建设。强化纪法教育培训，举办(jǔbàn)“纪法大讲堂”，学习贯彻监察法及监察法实施条例、准确运用“四种形态”、规范(guīfàn)办案行为和落实办案安全工作责任制专项治理学习班(xuéxíbān)等，教育引导纪检监察干部增强法治意识(yìshí)、程序意识、证据意识，严格按权限、规则、程序办理，坚决防止越界滥用。强化案件(ànjiàn)监督管理，常态化开展规范办案行为专项治理，定期通报问题、督促整改，确保监督执纪执法权(zhífǎquán)在正确轨道上运行。建立健全(jiànlìjiànquán)办案质量体系，出台《青海省纪委监委关于加强和改进(gǎijìn)案件审理工作的(de)实施意见》，建立乡案县审、县案州审、州案省审机制，常态化开展案件质量评查和处分(chǔfèn)情况检查，确保每个案件经得起实践、人民、历史的检验。 从严教育管理监督。持续健全内部监督机制，出台《青海省纪检监察干部行为规范》《青海省纪检监察干部违规(wéiguī)打听(dǎtīng)、过问、干预监督执纪执法工作和(hé)请托办事情况的(de)报备及责任追究办法》等，确保监管全方位、无死角、全覆盖。坚持刀刃(dāorèn)向内，对违纪违法行为严惩不贷，及时清除“害群之马”，坚决防治“灯下黑”。（刘美频 作者系青海省委常委，省纪委书记(shūjì)、监委主任）