湖北宜昌创新“一站式”多元调解机制 打造矛盾纠纷化解“终点站”

近年来，湖北省宜昌市坚持和发展新时代(shídài)“枫桥经验”，积极推动行业性专业性调解、公共法律服务等司法(sīfǎ)行政资源进驻县乡综治中心，打造出“联合调解”“云上调解”“商事调解”等特色亮点(liàngdiǎn)，筑牢基层社会(shèhuì)治理的法治根基。

聚合(jùhé)资源：联合调解提升化解质效

“我们的烦心事终于解决了！”宜都市(yídūshì)陆城街道某小区居民王伯伯(bóbó)激动地说。

原来，王伯伯所在的小区由于(yóuyú)开发商建设遗留、物业服务管理水平滞后(zhìhòu)、地面(dìmiàn)停车秩序混乱等原因，业主与物业公司矛盾积累已久，部分业主甚至拒缴物业费，导致管理陷入恶性循环。

综治中心了解这一(zhèyī)情况后，立即启动联动调解机制，联合街道党工委、社区党委，组织物业(wùyè)服务企业、业主委员会及小区志愿者代表召开三方协调会。在(zài)充分协商(xiéshāng)基础上，各方达成共识，建立“物业管理区域重大事项(xiàng)共商联议机制”，明确(míngquè)街道统筹协调、社区党委具体组织、业主广泛参与的工作原则。联调委在此基础上，进一步协助制定《物业服务质量(fúwùzhìliàng)提升方案》，细化保洁、安保等12项服务标准；同时推动成立物业费(wùyèfèi)清缴工作专班，通过(tōngguò)法律宣讲、上门沟通等方式，妥善解决历史欠费问题。目前，该小区已召开3次(cì)共商会，解决了停车秩序规范、垃圾分类设置等5项民生实事，物业费收缴率同比提升40个百分点。

宜昌大力推进(tuījìn)调解组织和人员队伍建设，全市设立行业性专业性(zhuānyèxìng)调解组织164个，其中76个调解组织常态化进驻县级(xiànjí)综治中心，让纠纷受理更灵活(línghuó)、化解更专业、调解更便民，最大限度方便人民群众，节约社会成本。

科技赋能：‌云上调解打破(dǎpò)时空壁垒‌

“没想到相隔千里，纠纷(jiūfēn)也能这么快解决。”在宜昌市西陵区葛洲坝综治中心，一起(yìqǐ)跨省知识产权纠纷的(de)当事人由衷感叹。2023年，一起涉及三省三地(sāndì)的外观设计专利侵权纠纷通过“云上调解“平台得到圆满解决。

该案中，外地一家食品公司发现宜昌某公司销售的(de)果蔬脆(cuì)产品包装涉嫌侵权，而设计方却是江西的供应商。面对这一复杂(fùzá)局面，葛洲坝司法所所长李沁创新采用“云调解(tiáojiě)”方式，通过远程视频，组织分处三省当事人开展调解工作。

“我们运用(yùnyòng)‘云调查’核实证据、‘云会诊’分析案情、‘云普法’明晰责任、‘云沟通’协调方案。”李沁(lǐqìn)介绍，经过7天线上调解，三方最终达成协议(dáchéngxiéyì)，并(bìng)通过邮寄方式签署调解文书。这一案例也成为综治中心运用科技手段化解跨区域纠纷的鲜活案例。

据悉，宜昌市综治中心依托(yītuō)“城市大脑”和政法数字底座“公安云”，打造了社会治理一体化(yītǐhuà)平台和“情指行”一体化平台，实现了社会数据资源的全量汇聚与共享(gòngxiǎng)融通。

2025年以来，全市通过“云上调解”平台化解矛盾纠纷(jiūfēn)1300余件，调解成功率超过(chāoguò)98%。

专业护航：商事调解优化营商(yíngshāng)环境

在猇亭区综治(zōngzhì)中心，两家(liǎngjiā)刚达成调解协议的企业负责人终于舒了一口气：“专业(zhuānyè)调解既高效又经济，为我们避免了诉讼带来的经营影响。”

宜昌市猇亭区拥有(yōngyǒu)“四上企业(qǐyè)”214家、产业工人3万余名，为更方便快捷的处理涉企矛盾(máodùn)纠纷，该区综治(zōngzhì)中心将服务触角向一线延伸，联合产业园民商事调解中心，组建了由法律(fǎlǜ)、经济、企业管理等领域专家组成的15人的专业团队(tuánduì)，创新构建“非诉化解“一站式服务机制，年均化解商事纠纷200余件，累计为企业挽回经济损失3000余万元。

为做好源头预防工作，该区运用“调解+普法”工作模式，组织专家定期走访企业(qǐyè)，为辖区多家(duōjiā)重点企业量身定制(dìngzhì)法治(fǎzhì)服务方案(fāngàn)，为辖区50余家中小微企业提供一站式法治服务。通过定期走访、法律宣讲、风险排查，引导企业依法规范经营，预防经营过程中可能发生的法律风险。