海南自贸港让贸易更自由便利

货物贸易“零关税”、服务贸易“既(jì)准入又(yòu)准营”相关政策措施发力，贸易流量做大——

海南自贸港(zìmàogǎng)：让贸易更自由便利

近日，航拍海口港集装箱(jízhuāngxiāng)码头。今年前4个月，海南省港口货物吞吐量达7773.42万吨，较上年(shàngnián)同期增长5.9%。海南日报全媒体记者(jìzhě) 袁琛 摄

海南日报全媒体记者(jìzhě) 罗霞

在海南做生意(zuòshēngyì)，有多便利？

最近，法国爱科赛尔认证集团(jítuán)等境外认证机构在海南完成了备案(bèiàn)。自去年以来，来自中国香港、阿联酋、西班牙、美国、法国等地(dì)的多家认证机构已纷纷完成备案，并为一些海南企业颁发(bānfā)了认证证书，有效助力海南产品远销海外。

无须登记，备案即入；认证加持，海南产品出口更加便利……这一贸易领域的(de)新气象，缘于(yuányú)一项“全国首创”政策带来(dàilái)的自由(zìyóu)便利。根据国务院(guówùyuàn)2023年11月发布(fābù)的《关于同意在海南自由贸易(zìyóumàoyì)港暂时调整实施有关行政法规规定的批复》，在海南自由贸易港仅开展出口产品认证业务的境外认证机构，无须取得认证机构资质和办理经营主体登记，向海南省市场监督管理局备案后，即可开展出口产品认证业务，认证结果仅限出口企业境外使用。

贸易自由(zìyóu)化便利化，是海南(hǎinán)自由贸易港的(de)一项建设重点。《海南自由贸易港建设总体方案》明确，对货物贸易，实行以“零关税”为基本特征(jīběntèzhēng)的自由化便利化制度安排。对服务贸易，实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策(zhèngcè)举措……海南积极推进贸易自由便利政策制度的系统集成创新，贸易自由化便利化水平不断提升(tíshēng)，贸易流量不断做大。

降成本，“零关税(língguānshuì)”赋能货物贸易

海南(hǎinán)自贸港开了飞机维修“免税店”！

近日，位于海口空港综合(zōnghé)保税区的海南自贸港一站式飞机维修产业基地内，数架来自不同国家(guójiā)的飞机正在“排队”接受维修。

“这架飞机是今年来基地(jīdì)进境维修的新‘客人’。”海航技术旗下大新华飞机维修服务有限公司空港维修基地相关负责人指着一架飞机说，受益于多项(duōxiàng)海南自贸港优惠政策，这里受到(shòudào)越来越多境外(jìngwài)航司的青睐。

进境维修，吸引力(xīyǐnlì)在哪(nǎ)？“相当于有了‘免税店’，进境飞机能享受维修免缴保证金、暂时进境维修允许内销、维修航材(hángcái)保税等优惠政策，可为航司节省10%至15%的维修成本。”该负责人介绍。

原辅料、自用生产设备、交通工具及游艇“零关税(língguānshuì)”和加工(jiāgōng)增值内销免关税等政策持续发力，暂时进出境维修货物有关(yǒuguān)进口税收政策试点及“零关税”药品(yàopǐn)、医疗器械等政策落地实施……在海南，伴随着自贸港建设的推进，一项项政策措施落地实施，海南自贸港对外贸主体的吸引力不断(bùduàn)增强。

从(cóng)零到首单——海南首单再(zài)制造(zhìzào)产品进口试点业务落地，也是全国范围内入境的首单再制造汽车变速箱；全国首单暂时进境修理内销业务在海口综合保税区落地……

从首(cóngshǒu)单到多单——据海口海关统计，截至(jiézhì)今年5月(yuè)下旬，海南自贸港三张“零关税”清单进口货值达226.9亿元，减免税款43.2亿元。

海南自贸港早期政策(zhèngcè)红利显现，为外贸增长注入(zhùrù)强劲动力。统计数字显示，2024年，海南货物贸易(huòwùmàoyì)进出口总值2776.5亿元(yìyuán)，同比增长20%。其中，出口首次突破1000亿元关口；今年前4月，全省货物贸易进出口总值809.02亿元。

减限制，促进跨境服务(fúwù)贸易

香港律师(lǜshī)丘焕法是落户海南律师事务所的第一位香港法律顾问，自(zì)2021年被(bèi)海南惠海律师事务所聘请担任法律顾问以来，一直承担着法律服务、培训等方面工作。

“对我们的工作(gōngzuò)很有帮助，尤其是随着越来越多企业从(cóng)海南‘出海’，港澳(gǎngào)律师发挥的作用就更大了。”海南惠海律师事务所创始合伙人邓振海近日评价丘焕法工作时说。

丘焕法能得这个“第一”，得益于《海南自由贸易港跨境(kuàjìng)服务贸易特别管理措施（负面清单）（2021年版(niánbǎn)）》（以下简称《负面清单》）的(de)实施。

作为我国首张跨境服务贸易负面清单，《负面清单》明确列出针对(zhēnduì)境外服务提供者的(de)特别管理措施(cuòshī)，在特别管理措施外开放了许多领域，其中包括“允许海南律师事务所聘请外籍律师担任(dānrèn)外国法律顾问和港澳律师担任法律顾问”。

享受到《负面清单》开放红利的领域不少。在金融领域，已有境外(jìngwài)个人在海南开设证券账户，主要来自我国(wǒguó)港澳台地区，以及美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、韩国等(děng)国家。在交通运输领域，多艘(duōsōu)来自境外的游艇进出(jìnchū)海南港口，不再强制要求向我国的引航机构申请引航。在自然人职业资格领域，已有外籍人员参加兽医资格考试并通过。

《负面清单》、贸易自由化(zìyóuhuà)便利化若干措施等落地实施；试点对接国际高标准推进制度型开放……海南积极推进服务(fúwù)(fúwù)贸易自由便利，减少跨境服务贸易限制，服务贸易近年来保持良好增势。去年，海南服务进出口567.4亿元，同比(tóngbǐ)增长23.9%。今年前4月(yuè)，海南服务进出口216.3亿元，同比增长19.2%。

提效能(xiàonéng)，依法有效监管

海南自贸港首单石化(shíhuà)新材料加工增值内销业务(yèwù)落地；政策(zhèngcè)红利首次惠及珍珠加工制造产业……今年以来，海南自贸港加工增值内销免关税政策享惠的产业清单不断拉长，越来越多企业新面孔拿下行业首单。

加工增值内销免关税政策是(shì)海南自贸港“一线”放开、“二线”管住最核心的税收管理政策之一。该政策自2022年12月(yuè)扩大至海关特殊监管区域外试点落地实施以来，压力测试(cèshì)成效逐步提升，政策效应持续扩大。截至(jiézhì)今年5月下旬，加工增值内销货值87.95亿元，减免(jiǎnmiǎn)关税6.89亿元。

既要“放得开”，又要“管得住(zhù)”，还要“高效能”。

“我们成功争取国家(guójiā)部委将加工增值审核权限下放至海南省，在海南国际贸易‘单一窗口(chuāngkǒu)’新建加工增值线上申报(shēnbào)审核模块，推动该项政策实现‘申报减负、审核提速、管理增效’三重效果。”省商务厅相关负责人介绍(jièshào)。

今年是海南自由贸易港封关运作、扩大开放之年。海南加紧推进核心政策(zhèngcè)落地，抓牢抓实风险(fēngxiǎn)防控，确保封关运作平稳有序。

封关(fēngguān)运作，意味着海南自贸港将在(zài)(zài)有效监管的前提下更好地向世界开放。可以预见，随着海南自贸港关键核心政策红利深度释放，在海南自贸港，贸易将更加自由便利，更多的企业和群众将被惠及。

（海南日报海口6月3日讯(rìxùn)）